五分PK10:動力電池已脫鉤補貼:老版白名單廢除新白名單仍中止-电脑资讯

作者:五分PK10发布时间:2019年06月26日 12:09  【字号:      】

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顯而易見┊⊿,新能源汽車領域的審核權利在不斷下放☆∴。2018年年底□↑□,發改委宣布新能源汽車生產項目不再實施核准管理↑⊙↑,改為地方備案制☆□。對於此次的動力電池行規廢止♀π〇,工信部同樣稱是「為進一步貫徹落實黨中央、國務院關於轉變政府職能和深化『放管服』改革的精神」◇□。

2015年3月﹡⌒?,工業和信息化部發佈了《汽車動力蓄電池行業規範條件》⌒▽⊿,對電池企業的產能和技術條件提出了要求∵π▽,並宣布對該領域實行公告管理∴π,也即目錄製⌒。強調進入目錄的電池企業名單將作為相關政策支持的基礎性依據〇☆。

該白名單定位是為了「行業自律」而設♀▽,聲稱與補貼無關⊙┊,旨在防止權力尋租⊿↑。按照計劃⌒,該目錄每年將推兩批◇△,但同樣只推出了一批就再無下文△π♂。「因為各方原因〇⊙□。」相關人士對此解釋稱π∵↑,但該白名單目前並未取消┊◇⊙。

知情人士透露♂∟∵,由於經貿摩擦期間△◇?,美方一直對中國在新能源領域的補貼存在意見┊,而動力電池行業規範和名單目錄曾與新能源汽車補貼挂鉤♂♂♀,因此不排除此次廢止與經貿摩擦有關聯⊿。

不過π⊙△,在公布完這四批之後↑♀,該目錄再無下文〇♀。2016年11月22日∵♂?,工信部發佈了新的《汽車動力電池行業規範條件(2017年)》(徵求意見稿)∵,並進行公開意見徵詢♀∟。稱為跟上快速發展的行業需求⊙,主要從生產能力、安全要求、研發能力、回收利用等幾個方面進行了調整和完善┊┊。

過去三年▽♀,中國新能源汽車產量和動力電池產量均為全球第一⊿,發展迅猛□??。2015年∴♂,中國動力電池出貨量為15.7Gwh▽,2018年已達到65GWh⌒⌒,是三年前的四倍⌒♂◇。在行業規範和目錄被廢止后π↑⌒,動力電池企業需要滿足的只有電池行業最基本的《鋰離子電池行業規範條件》□,該標準並非動力電池專業行規♀♂,同樣在2015年頒佈▽⌒△,適用於所有電池企業和產品♀,汽車動力電池只是其中一類△⊙♂。

「所謂『門檻』還是有的▽〇,只要工信部的產品目錄在把關就行」△。對於「行規廢止后⊿∟,動力電池行業是否就完全不存在入市門檻」的問題﹡∟↑,上述某動力電池企業政策研究員表示?▽。按照規定∵∴┊,只有上了工信部產品目錄的車型﹡⌒,才具有上市銷售的資質π♂,這也是此前汽車產品上市前的最後一道防線∵∵。該人士同時提醒♀┊,工信部也正在督導建立動力電池產能預警機制┊π?,以及電池全生命周期安全監管體系↑π♂,以加強事中事後監管⊿。

由於這一「相關政策支持」主要指向「新能源汽車補貼」?〇,因此這份被稱為「白名單」的企業目錄也成為新能源汽車企選擇電池供應商的重要參考?⌒。

此後〇☆,在2015年10、2015年12月、2016年4月和2016年6月▽♀↑,工信部相繼公布了四批符合行業規範條件的電池企業目錄♂〇♂,共有57家動力電池企業進入目錄◇⊙↑,由於沒有一家韓國電池企業入圍∟□,這份目錄被認為是給中國本土電池企業設置的保護傘∴☆,為其爭取發展壯大的窗口期♂∵⌒。

這意味着動力電池行業不再具有「行標」∴,雖然修訂后的行業規範在公示后並未落地實施☆。加之此前已經下放至地方的新能源汽車生產項目備案制的改變∴▽□,此舉也被解讀為☆,新能源汽車領域正在從行業准入制全面轉為事中事後監管追責制:在新能源汽車前期涉及的產業鏈各環節上□▽,將不再單獨設置准入、資質等行業門檻♂,最終的把關將由工信部的一紙產品目錄來決定△▽□。

「這個取消對現狀沒什麼改變」?,中國動力電池創新聯盟副秘書長王子冬稱⊙⊿▽,取消的原因是這個行業變化太快∵,舊的行規已經跟不上了⊿。「這個規範是很久以前的事了┊∟∟,對行業沒有影響了⊙☆◇,所以工信部就廢止了□□。」某動力電池企業政策研究員同樣認為⌒,這是對已經存在的行業現狀的追認♂﹡。

事實上□□,這一行業規範在兩年前已經處於廢止狀態┊∴π。2017年9月⊙∟,在中國汽車動力電池產業創新聯盟的年度大會上△↑,工業和信息化部副部長辛國斌表示〇∟⊙,對於動力電池行業☆,後續的工作重點將放在事中事後監管方面↑〇∟,「考慮不再通過《汽車動力電池行業規範條件》的方式對企業生產條件和能力提出具體要求⊿∟,由中國汽車動力電池產業創新聯盟做好相關承接工作」♀□。

2018年6月14日♂,中國汽車動力電池產業創新聯盟動力電池分會(以下簡稱「動力電池分會」)成立△。在該分會成立前兩周⊙☆〇,中國汽車工業協會、中國汽車動力電池產業創新聯盟聯手替代版的「動力電池白名單」——《汽車動力蓄電池和氫燃料電池行業白名單(第一批)》⊿,共有深圳比亞迪、國軒高科、國能電池、比克電池、億緯鋰能、鵬輝能源、北京普萊德、重塑能源等21家企業入圍↑,其中已有三家韓國企業上榜⊙┊□,分別是三星環新(西安)動力電池有限公司、南京樂金化學新能源電池有限公司、北京電控愛思開科技有限公司♂∴?。

然而♂π,兩年半過去了△π♂,這一徵求意見稿至今一直未能正式發佈∵┊∟,其中的內容也被認為已再度落後于動力電池行業現狀⊙◇♂。「這個行業規範一直沒有落地」♂,王子冬表示⊙⊿,因此他並不認同外界所理解的企業目錄廢止♂,就是撤銷了對本土電池企業保護網、徹底放開的說法┊。「一直都在開放狀態?♀♂。」王子東這樣表示↑☆﹡。

老版「白名單」廢除背後:動力電池已脫鉤補貼∴﹡,新「白名單」仍中止經濟觀察網 記者 劉曉林 在新能源汽車補貼2019年新標準的實施前夜π♂♀,工信部發文宣布⌒⊙☆,廢止《汽車動力蓄電池行業規範條件》(工業和信息化部公告2015年第22號┊□〇,簡稱行業規範)♀,第一、第二、第三、第四批符合規範條件企業目錄同時廢止□。

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